问：发包人未进行检查监督，能否减免承包人对施工工程质量的责任？

答：检查权是发包人的权利而非义务，发包人不行使检查权，并不影响承包人的合同责任。即使发包人未进行检查监督，并不能减免承包人对施工工程质量的责任。

剖析：

《中华人民共和国民法典》第七百九十七条：“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。”

发包人对施工作业的检查权，源于其合同主要权利即有权取得质量合格的建设工程。为了确保工程建设水平，保证施工进度和质量，充分发挥投资效益，保障建设工程承包合同的履行，保护发包人的利益，本条规定了发包人可以随时对工程作业的进度和质量进行检查。

第一，发包人可以随时对工程作业的进度和质量进行检查。发包人对工程作业的检查一般通过两种方式：一种是委派具体管理人员作为工地代表。另一种是发包人委托监理人实施对工程建设过程的检查。工地代表、监理人在检查过程中发现工程设计不符合建设工程质量要求的，应当报告发包人要求设计人改正。如果发现工程的施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，工地代表和监理人有权要求承包人改正。本条虽然确认的是发包人的检查权，同时也意味着承包人有义务接受发包人的合理检查。承包人应当为工地代表和监理人的工作提供方便和协助，并应发包人的要求，及时向发包人提供月份作业计划、月份施工统计报表、施工进度报告表、工程事故报告等文件。如果承包人的勘察、设计、施工等工作不符合工程质量的要求，当发包人或工地代表、监理人提出改正要求时，承包人应当改正。

第二，发包人的检查应以不妨碍承包人的正常作业为前提。如果因为发包人或者工地代表、监理人的不当行为致使承包人无法进行正常作业，承包人有权要求顺延工期，造成承包人停工、返工、窝工等损失的，承包人还有权要求发包人承担损失赔偿责任。【来源：中国民法典适用大全·合同卷（四）】

（内蒙古尚本律师事务所 康乐）